|
|
|
|
|
|
שופט הורה לפקידים לא לקבל תביעות: שילכו למקום אחר 21/08/2007
| מערכת משפט עקומה | משה הלוי halemo כללי הסמכות המקומית קובעים כללים היכן ניתן להגיש
תביעה. אם לא מתקיימים כללים אלה, יבחן אותם הרשם או השופט. סגן נשיא בית המשפט
בעכו, השופט רחמים צמח, החליט לשלוח תובעים למקומות אחרים באותו איזור שיפוט,
בניגוד לדין. כל האמצעים כשרים כדי לחסל את העומס, כולל טרטורם המיותר של
התובעים. מדינת ישראל מחולקת למספר איזורי שיפוט: צפון, מרכז,
דרום, חיפה, תל אביב, ירושלים. ישוב כמו כרמיאל נכלל באיזור השיפוט חיפה. גם
העיר חדרה נכללת באיזור שיפוט חיפה. לעומת זאת, נתניה נכללת באיזור שיפוט מרכז.
קרית אתא נכללת באיזור שיפוט חיפה. טבריה וצפת נכללות באיזור שיפוט צפון. החלוקה מאפשרת לבתי משפט לקבוע כללי סמכות מקומית.
כך, אם הגשתם תביעה שהיתה צריכה להתברר דווא בתל אביב, לא תוכלו להגיש אותה
במקום אחר ללא הסכמת הצד השני. על פי תקנות סדר הדין האזרחי ותקנות שיפוט
בתביעות קטנות, הסמכות המקומית נקבעת על ידי אחד או יותר מרשימת פרמטרים ידועה
מראש. אדם מבקש להגיש תביעה קטנה נגד פלוני כלשהו. על פי
כללי הסמכות המקומית, ניתן להגיש תביעה אם מתקיים אחד או יותר מהכללים הבאים:
מקום מגוריו או מקום עסקו של הנתבע; מקום יצירת ההתחייבות; המקום שנועד, או שהיה
מכוון, לקיום ההתחייבות; מקום המסירה של הנכס; מקום המעשה או המחדל שבשלו
תובעים; הסכמה חוזית בין הצדדים לאיזור שיפוט. בכל מקרה, את הסמכות המקומית יבחן בסופו של השופט או
הרשם המקבל את כתב התביעה. לעולם לא פקיד בית המשפט נטול ההשכלה המשפטית. גם לא
המזכיר הראשי נטול ההסמכה השיפוטית והשפיטתית. בראש כל בית משפט עומד נשיא או סגן נשיא, אשר ממונה
גם על העניינים המנהליים של בית המשפט עליו הוא מופקד. הוא זה שנותן הוראות
למזכירים הראשיים והאחרונים הם אלה שמורידים אותם לפקידים. כמעט כל בית משפט בישראל נאנק תחת עומס התביעות העצום
הגורם סחבת וטיפול לקוי בשאר התיקים. כל נשיא או סגן נשיא היה שמח להיפטר
מאזרחים המגישים תביעות, והוא עוד יותר היה שמח שהדבר היה נעשה באמצעות סינון
מזכירותי: הפקידים יחליטו האם לקבל את כתב התביעה או לשלוח את בעל הדין
לקיבינמט. אם יש בעיה, תמיד פשר להאשים את המזכירות. סגן נשיא בית המשפט השלום בעכו, השופט רחמים צמח, לקח
את הנושא צעד אחד קדימה. צעד אחד יותר מדיי. השופט צמח כתב והוריד הנחייה למזכיר
הראשי האוסר על פקידים בבית המשפט לקבל תביעות קטנות, כאשר הסירוב לקבל יתבצע על
פי מקום הישוב של הנתבע. וכך כותב השופט צמח: "פורמלית, יש לבית משפט זה סמכות מקומית לדון
בכל תביעה קטנה שמוגשת נגד נתבעים מאיזור חדרה, חיפה, קריות, עכו וכו'" בסיפא להנחייתו, הוא כותב את הדברים הבאים: "אולם, היות ובתי משפט לתביעות קטנות קיימים
בחדרה בחיפה ובקריות, לא ראוי להטריד את הנתבע/ים מחוץ לאזור המגורים ולפיכך אני
מורה לא לקבל תיקים של נתבעים שמקום מגוריהם מצוי בקרבה רבה יותר לבתי משפט
אחרים (חדרה, חיפה או קריות) ולהפנותם לבימ"ש הקרוב למקום מגוריו של
הנתבע". כלומר, השופט צמח מודע לתקנות, אבל מחליט לצפצף
עליהן. בפועל מה שקורה הוא שפקידים בבית המשפט לתביעות קטנות בעכו מסרבים לקבל
תביעות קטנות, למרות שקיימת סמכות שיפוט מקומית, ושולחים את התובעים לבית משפט
אחר באותו איזור שיפוט. אם בתי המשפט האחרים באותו איזור שיפוט היו מתנהגים כמו
השופט צמח, לא ניתן היה בכלל להגיש תביעה נגד אדם הגר בקיבוצים ובמושבים באותו
איזור. אם למשל אדם מבקש לתבוע תושב העיר כרמיאל, פקידת בית
המשפט בעכו עלולה לשלוח את התובע לבית המשפט בקריות (קרית ביאליק) ולא לקבל את
התביעה בעכו, למרות שכרמיאל נמצאת באיזור השיפוט חיפה, וניתן לתבוע תושב כרמיאל
בכל בית משפט המצוי באיזור: נהריה, עכו, קריות, חיפה וחדרה. אם נמדוד את המרחק האוירי של הקרבה של תושב כרמיאל אל
בית המשפט הקרוב למקום מגוריו, נגלה כי המרחק בין עכו לכרמיאל, שווה בערך למרחק בין
עכו לקרית ביאליק. היכן יתבע? על פי השופט צמח, לא בעכו. השופט צמח גם לא מורה
לפקידה להתחשב בנתונים אחרים הקובעים סמכות מקומית: למשל הסכמה חוזית או מקום
המעשה או המחדל שבגינו תובעים. ההנחיה של השופט רחמים צמח היא בלתי חוקית, אבל בעידן
שבו הנהלת בתי המשפט עושה כרצונה ומצפצפת על תקנות שהתקינו בעבר שרי המשפטים,
נראה כי אף אחד במערכת לא יעיר לו על כך. תובעים פוטנציאליים בעכו ימשיכו להיות
מסורבי הגשה. ההנחיה הנושאת את התאריך 20/05/2005 עדיין שרירה וקיימת, ונבדקה
בחודש האחרון. תגובת דוברת בתי המשפט: בהמתנה... 20/02/2005 | ההנחיה התמוהה של השופט רחמים צמח |
|
|
|
|
|
|
|
